«Нет лазеек?» Суд допросил бывших подчиненных экс-замглавы Барнаула Шеломенцева

Комитет в суде

На прошедшем 1 ноября судебном заседании свидетелей допрашивали в рамках изучения первого эпизода получения взятки, связанного с Олегом Бесчастным. Адвоката и прокурора в ходе допроса интересовала, в основном, процедура проведения конкурсов на маршруты общественного транспорта. Напомним, как полагает следствие, в 2020 году Антон Шеломенцев через посредника Щукина получил взятку в размере двух миллионов рублей от Олега Бесчастного. Эти деньги якобы предназначались за общее покровительство, которое, предположительно, обещал оказывать Шеломенцев автоперевозчику, а также за доступ к интересовавшим Бесчастного маршрутам.

Три свидетеля, которые отвечали на вопросы сторон — Дмитрий Арапов, Алексей Капатурин и Андрей Матафонов — работали  в комитете дорожному хозяйству и транспорту в то время, когда его в должности председателя возглавлял Антон Шеломенцев. Дмитрий Арапов сейчас, к слову, занимает пост зампреда «транспортного» комитета мэрии, а Матафонов работает в должности начальника отдела по транспорту. Капатурин же уволился из комитета и стал самозанятым. В какой именно сфере работает последний, неизвестно.

Что интересно, все они так или иначе имеют отношение к процедуре отбора автоперевозчиков на маршруты общественного транспорта и 2021 году были членами конкурсной комиссии. И, к слову, все они знакомы с Сергеем Щукиным (посредником в даче взятки) и Олегом Бесчастным.

Без поручений и маршрутов

Первым для допроса вызвали Арапова. Прокурора интересовал конкурсный отбор перевозчиков на маршруты №41 и №78. Заявки, по словам Арапова, подавали несколько участников, в том числе выигравший в итоге конкурс предприниматель Еньшин и Олег Бесчастный. Бесчастный, что интересно, подал заявки от непосредственно ИП Бесчастный и ООО «Олир-Авто», фактическим руководителем которого он являлся. В итоге бизнесмену не удалось выиграть в 2021 году конкурс на право перевозок. Свидетельство и «приложение» к нему — карты маршрутов №41 и №78 — получил перевозчик Еньшин, который в настоящее время продолжает обслуживать маршрут.

И прокурора, и адвоката интересовал порядок проведения конкурса, рассмотрение заявок от перевозчиков, состав комиссии, критерии отбора перевозчиков и другие детали, касающиеся конкурса. Арапов в мельчайших подробностях рассказал, как происходит отбор и может ли кто-то повлиять на исход конкурса до или во время рассмотрения заявок. К слову, ранее примерно такое же пояснение давал в суде действующий председатель комитета по дорожному хозяйству и транспорту Валерий Ведяшкин.

«Заявки подаются в запечатанных конвертах. В назначенный день они вскрываются в присутствии всех членов комиссии. Понятия «решающего» голоса нет. Баллы подсчитываются, комиссией принимается решение , никто не имеет такого права», — рассказал Арапов.

«Поясните, пожалуйста, вот вы подсчитали баллы. Председатель комиссии может сказать: «Нет, я считаю, что он проиграл» ?(конкурс — прим. ред.)», — спросил защитник Шеломенцева.

«Нет», — заявил Арапов.

Также адвокат спросил у свидетеля, возможно ли такое, что победитель конкурса в заявке указал на, к примеру, малый класс автобусов, а по факту выпустил на линию транспорт среднего класса. Арапов ответил — чтобы избежать таких нарушений, комитет организует осмотр транспортных средств и оценивает их на соответствие заявленному классу. При этом если «подмена» транспорта происходит в процессе работы на маршруте, тогда представители комитета совместно с сотрудниками Транснадзора (ТОГДН) выезжают на проверку. «Это уже их прерогатива», — подчеркнул Арапов.

Поясним, к чему был этот диалог. По версии следствия, Бесчастный якобы передал Шеломенецеву взятку для того, чтобы чиновник «допустил» его к конкурсу на обслуживание маршрутов и обеспечил ему победу в нем. При этом в автопарке организаций, связанных с Бесчастным, не было автобусов нужного класса. Также Арапов рассказал, что у Бесчастного в период 2019-2020 годов были действующие свидетельства на осуществление перевозок по упомянутым маршрутам, у которых истекал срок. После этого Бесчастный должен был подать заявление на продление или выдачу нового свидетельства, однако он этого не сделал. В начале 2021 года был объявлен конкурс по поиску перевозчика для маршрутов №41 и №78, отметил Арапов. 

После достаточно подробного рассказа свидетеля о деталях конкурса Антон Шеломенцев тоже пожелал задать вопросы бывшему подчиненному. Среди прочего экс-чиновник спрашивал о том, были ли на памяти Арапова факты несоответствия заявленных на конкурс автобусов Бесчастного, на что зампред комитета ответил отрицательно.

«Бесчастный в период с 16-го по 21-ый год осуществлял перевозки на №41 и №78 маршрутах, а в 21-ом он уже проиграл?», — задал наводящий вопрос Шеломенцев.

«Да. По результатам конкурса», — подтвердил Арапов.

«Подал заявку, в меньшей степени набрал баллы и проиграл?»

«Да».

Затем прокурор задала еще один дополнительный вопрос, на который стоит обратить внимание.

«А это нормально, что у вас участвуют ИП Бесчастный и ООО «Олир-Авто», и вы знаете о том, что Бесчастный и там, и там является руководителем, участвует, подает заявки. Фактически, руководит ими», — поинтересовалась прокурор.

«ИП Бесчастный это физлицо, а в ООО «Олир-Авто» он не числится руководителем. У нас (комитета — прим. ред.) нет оснований отказать ему в подаче заявки как представителю юридического лица», — пояснил заместитель председателя профильного комитета.

Также Арапов в заключении отметил, что ему ничего не известно о каких-либо «дружеских» отношениях между Шеломенецевым, Бесчастным и Щукиным.

Далее почти те же самые вопросы стороны задали второму свидетелю — Андрею Матафонову, начальнику отдела транспорта профильного комитета. Он работал там с марта 2020 года в должности специалиста и был членом конкурсной комиссии. В то время в отделе он преимущественно занимался контрактами с перевозчиками. Матафонов, так же, как Арапов, довольно подробно рассказал о процедуре конкурса, свидетельствах и других деталях. Суть рассказа была схожа с «картиной», которую ранее представил Арапов —решающего голоса в комиссии ни у кого нет, все происходит в рамках закона.

«Это обязательно каждые пять лет проводить конкурс? Есть какие-то лазейки в законе, чтобы не проводить конкурс, а продлить действие этого свидетельства?» — спросила гособвинитель.

«Лазеек нет, это в 220 ФЗ предусмотрено. Сложно сейчас вспомнить точно, но там есть определенные критерии. Когда заканчивается срок свидетельства (по истечении пяти лет), перевозчик приходит с заявлением (за какой-то период до даты окончания срока свидетельства) в котором пишет "Прошу продлить действие свидетельства или повторно выдать свидетельство". Комитет не имеет права отказать ему, если перевозчик добросовестно исполнял свои обязанности», — ответил Матафонов.

Позже, в процессе ответов на вопросы адвоката, Матафонов подтвердил слова Арапова о том, что Бесчастный по истечении договора не подал заявление о продлении свидетельства. После этого комитет объявил конкурс.

Матафонов также отметил, что ничего не знает о взаимоотношениях Щукина, Шеломенцева и Бесчастного. Каких-либо «особых» поручений от Шеломенцева или Щукина о лояльности к Бесчастному он никогда не получал.

Допрос третьего свидетеля — Алексея Капатурина — был не таким содержательным, как в первых двух случаях. Капатурин тоже ранее работал в отделе транспорта в должности специалиста и был секретарем конкурсной комиссии. Указаний от Шеломенцева по поводу Бесчастного он не получал. Даты проведения конкурса по маршрутам №41 и №78 и другие обстоятельства, касающиеся процедуры, Капатурин не вспомнил. Однако с уверенностью заявил, что решающего голоса у кого-то из членов комиссии не было.

Следующее заседание состоится 7 ноября. На нем планируется допрос других свидетелей.

Читайте также

В коррупционном деле экс-замглавы Барнаула Шеломенцева «всплыли» проекты складов