Водная артерия: США могут вернуть Панамский канал без боя

Трамп расширил список территориальных претензий

Не успели утихнуть споры Дональда Трампа с датскими властями по поводу принадлежности Гренландии, как у сторон появилось новое поле боя — Панамский канал. В это противостояние активно вовлечен и Китай. По решению Верховного суда Панамы дочерняя компания датской судоходной компании Maersk будет управлять двумя стратегически важными терминалами — Бальбоа и Кристобаль. Фактически это означает переход Панамского канала под временный контроль датских предпринимателей. В ближайшее время должны состояться торги. СМИ уверены, что после этого порты приобретут близкие к Трампу фирмы. Подробности — в материале «Известий».

Добро пожаловать в США

Ситуация вокруг Панамского канала осложняет отношения Вашингтона не столько с Копенгагеном, сколько с Пекином. На прошлой неделе Верховный суд Панамы признал противоречащим Конституции страны соглашение, которое дает компании Panama Ports Company (PPC), «дочке» гонконгского конгломерата CK Hutchison, право на управление портами в Панамском канале.

Эта новость возмутила китайские власти. Официальный представитель МИД страны Го Цзякунь пообещал, что Пекин будет защищать свои интересы в Панаме. Компания РРС с 1997 года контролировала порты Бальбоа и Кристобаль. Еще несколько панамских портов находятся под управлением других компаний, но важнейшими считаются именно Кристобаль и Бальбоа.

В декабре 2024 года Трамп уже предъявлял претензии на Панамский канал. Тогда он заявил, что США могут вернуть себе контроль над важнейшей транспортной артерией, которую еще в 1999 году передали в полное распоряжение панамским властям.

В качестве причин он называл несправедливые, по его мнению, сборы за проход американских судов, а также риск попадания канала в «в чужие руки», то есть к КНР. В Панаме с этими доводами не согласились.

Он также жаловался, что Панама «управляет этим важнейшим водным путем неприемлемым для США образом». Сколько именно Вашингтон платит за пользование каналом и почему эта цена неприемлема, Трамп не уточнил.

Американский лидер изображал американский флаг, развивающийся над водным проходом со словами: «Добро пожаловать в канал Соединенных Штатов!»

Панамский президент Хосе Рауль Мулино ответил Трампу, что «каждый метр Панамского канала принадлежит Панаме, так и будет».

Самый большой «клиент»

США построили Панамский канал, соединяющий Тихий океан с Карибским морем и Атлантическим океаном, в 1914 году. Вашингтон гарантировал Панаме нейтралитет канала, а также обязался платить часть доходов, получаемых от эксплуатации водного пути.

Изначально зона Панамского канала находилась под контролем американских властей и подчинялась законам США. В 1977 году президент Джимми Картер подписал два договора с панамским военным диктатором Омаром Торрихосом, согласно которым Панама к 1999 году должна была получить контроль над судоходным каналом. Вашингтон в свою очередь оставлял за собой право на защиту района от угрозы его нейтралитету.

Пропускная способность Панамского канала достигает 14 тыс. судов в год, это 3% всех мировых перевозок. Крупнейшими «клиентами» этого водного пути считаются США, 40% американских контейнерных перевозок проходят через канал, за Америкой следуют Китай и Япония.

Судебные тяжбы

В марте 2025 года — всего через пару недель после инаугурации Трампа — стало известно, что под контроль консорциума во главе с инвестиционной компанией BlackRock перейдут два важных порта на разных концах Панамского канала. Ранее Трамп возмущался тем, что гонконгская компания Hutchison управляет портами Бальбоа и Кристобаль. Однако она решила в итоге продать свои активы.

Сделка по приобретению двух панамских портов оценивалась в $22,8 млрд и включала в себя еще более 40 других портов по всему миру. Изначально Hutchison собиралась в суде оспорить любые попытки вывести портовый бизнес из-под своего контроля. Но потом глава компании посчитал предложение очень выгодным и «элегантным».

Однако Пекину не понравилась продажа портов западным компаниям, он приостановил сделку, начав антимонопольную проверку. Гонконг, хотя и сохраняет значительную автономию, является частью КНР.

После проверок Hutchison сообщила о возможность привлечь к сделке китайского инвестора — государственного гиганта в сфере судоходства компанию COSCO. Однако с этим не согласился генеральный контролер Панамы Анель Флорес, подавший иск в Верховный суд страны.

По его словам, контракт с РРС нанес ущерб панамским интересам. В ходе проверки власти страны выявили множественные нарушения контракта, подсчитав, что они обошлись бюджету Панамы более чем в $300 млн. В частности, незаконным назвали продление истекшего в 2021 году контракта с РРС сроком на 25 лет без проведения тендера.

В результате сделка Hutchison с BlackRock не состоится. Аннулирование контракта позволит большому количеству компаний участвовать в торгах. Британское издание The Telegraph считает, что кто-то из близкого окружения Дональда Трампа получит контроль над портами «по дешевке», поскольку это отвечает внешнеполитическому курсу, провозглашенному американским лидером.

Интересы США и Китая, усиливающего на протяжении последних лет свое влияние в Латинской Америке, серьезно пересекаются. Пекин в рамках инициативы «Один пояс, один путь» реализовывал в регионе дорогостоящие проекты, что вызывало недовольство Вашингтона. Трамп, вернувшись в Белый дом, решил вернуть Латинскую Америку под американский контроль.

После смены власти в Венесуэле в результате американской операции Китай лишился одного из важнейших партнеров в регионе в лице Каракаса. Осложняет ситуацию для КНР и приход к власти в латиноамериканских странах лояльных США правых и сил в Эквадоре, Парагвае, Чили, Гондурасе и Аргентине. Так что нельзя исключать, что в рамках этого геополитического сюжета Пекин может уступить.