«Реальный шанс на мир». Киев и союзники разработали пакет гарантий безопасности для Украины

В схожем ключе высказался и канцлер Германии Фридрих Мерц. На совместной пресс-конференции с Зеленским он заявил, что переговоры между делегациями США и Украины в Берлине создали «возможность для реального мирного процесса», и высоко оценил «существенные» предложения США по гарантиям безопасности. Эти гарантии, по словам источника, близкого к переговорам, разработаны по образцу статьи 5 устава НАТО.

В статье 5 Североатлантического договора закреплен принцип коллективной обороны: вооруженное нападение на одного из членов альянса рассматривается как нападение на всех.

Шесть пунктов плана

В понедельник европейские лидеры представили план из шести пунктов, предусматривающий гарантии безопасности для Украины и восстановление страны после окончания войны.

• В первом пункте говорится, что Европа и Соединенные Штаты Америки (США) окажут долгосрочную и значительную поддержку восстановлению Вооруженных сил Украины. В мирное время численность украинской армии должна составлять 800 тысяч военнослужащих, чтобы сдерживать возможную дальнейшую агрессию и защищать территорию страны.
• Второй пункт предусматривает создание многонациональных сил под руководством Европы и при поддержке США, которые будут содействовать восстановлению украинской армии, обеспечивать безопасность воздушного и морского пространства Украины и действовать на ее территории.
• Третий пункт предполагает создание системы мониторинга прекращения огня под руководством США, которая будет обеспечивать раннее предупреждение о новых атаках, фиксировать нарушения и помогать координировать ответные меры.
• Четвертый пункт предусматривает обязательство европейских стран и США предпринимать действия в случае повторного нападения на Украину.
• Пятый пункт предполагает оказание всей необходимой помощи для восстановления Украины, включая решение вопросов взыскания компенсации с России.
• Шестой пункт вновь подтверждает поддержку вступления Украины в Европейский союз.

Основа соглашения — сильные гарантии

«В основе этого соглашения лежат исключительно сильные гарантии, по сути сопоставимые со статьей 5, а также очень мощные механизмы сдерживания. Речь идет о численности украинских военнослужащих, доступных вооружениях. Если вы предусматриваете столь сильные гарантии, важно обеспечить по-настоящему надежные защитные механизмы, чтобы вероятность их применения была как можно ниже. Для этого нужны четкие механизмы предотвращения инцидентов, чтобы мелкие эпизоды не перерастали в крупные, а также интенсивный мониторинг», — заявил один из источников. При этом чиновник отметил, что данное предложение не будет рассматриваться «бесконечно».

Изначально источники отказывались раскрывать дополнительные подробности документа. Однако один из них сообщил, что США в своих предложениях «зашли настолько далеко, насколько вообще могли в данной ситуации».

«То, что предлагается сейчас, по сути является платиновым стандартом из всех возможных вариантов», — сказал он. По его словам, предложение должно быть одобрено Сенатом США.

Один из чиновников выразил уверенность, что Россия согласится на план, который позволит Украине быть «сильной и свободной». Другой подчеркнул, что президент Трамп, удовлетворенный ходом переговоров, считает, что способен убедить Россию согласиться с гарантиями.

Президент США Дональд Трамп также сообщил журналистам, что провел хороший разговор с лидерами европейских стран. При этом он отметил необходимость «свести обе воюющие стороны на одну страницу».

Между тем президент Украины Владимир Зеленский после переговоров в Берлине заявил, что позиции Киева и Вашингтона по-прежнему расходятся в ключевом вопросе — возвращения украинских территорий.

«Я считаю, что вопрос территорий — болезненный. Потому что Россия хочет того, чего она хочет. Они могут идти дальше, это долгий диалог», — сказал Зеленский. «Мы четко понимаем, чего они хотят. Кто-то может в это верить, кто-то — нет. Но мы на 100 процентов понимаем, чего они хотят. Важно, что американские партнеры меня четко поняли. [..] Я считаю, что американская сторона как посредник будет предпринимать разные шаги, чтобы выйти на какой-то общий знаменатель. Я хотел бы, чтобы США и дальше оставались посредником в этих вопросах».

Также представители США сообщили, что в ходе встречи подробно обсуждался вопрос украинских территорий, в частности части Донбасса, на которые претендует Россия.

«Мы обсуждали множество различных вариантов того, как можно решить территориальный вопрос. В частности, говорили об экономической свободной зоне и довольно долго пытались понять, что именно это означает и как такая модель могла бы работать», — рассказал один из участников переговоров. «В конечном итоге, если удастся четко определить эти параметры, то решение остальных вопросов суверенитета будет зависеть от самих сторон и от того, смогут ли они договориться между собой».

По словам чиновника, Трамп не намерен «оказывать давление» на Украину в этом вопросе, и Киев сам будет решать, как поступать со своими территориями.

В ходе встречи обсуждался и вопрос экономической поддержки Украины — так называемый «пакет восстановления и благополучия». Кроме того, рассматривалась тема будущего Запорожской атомной электростанции.

«Между Россией и Украиной все еще остается небольшой разрыв в понимании того, как именно должно быть организовано управление объектом, но в конечном итоге обе стороны хотят, чтобы станция была восстановлена, нормально функционировала и обеспечивала энергоснабжение», — отметил чиновник. «Похоже, мы близки к тому, чтобы они в целом договорились о распределении мощности в пропорции 50 на 50».

По оценке чиновников, в переговорах с президентом Украины и европейскими представителями удалось решить «90 процентов всех проблем» между Россией и Украиной.

Теперь конкретные формулировки предстоит обсуждать на уровне рабочих групп, сообщили они. По их словам, эти вопросы могут быть вынесены на обсуждение на встречах в выходные дни в США — возможно, они пройдут в Майами.