Кредиты и отсрочки: концессии на строительство соцобъектов критикуют мэр и депутаты

Концессионное соглашение - это сегодня главный механизм в Хабаровске, который задействуют для возведения детсадов, школ, кампуса, нового здания ДВХМ. Однако городские власти и депутаты отмечают, что по факту это то же самое, что взять кредит - такая же нагрузка для бюджета. И она приводит к тому, что сроки строительства затягиваются, а стоимость работ растет.

О ситуации с концессиями высказался мэр города после того, как депутат Госдумы Максим Иванов поинтересовался судьбой строительства детского сада на улице Шатова. За последние три года его стоимость выросла с 1,023 до 1,287 миллиарда, и, чтобы не допустить дальнейшего удорожания, работы нужно провести как можно скорее. Однако с этим есть сложности. 

- Если бы были деньги, мы бы приступили к строительству сразу трех детских садов. А так мы вынуждены сегодня строить детсад по концессии. Что это такое для бюджета города? Это то же самое, что ты берешь сегодня кредит под 20 процентов, - отметил мэр Хабаровска Сергей Кравчук. 

Высказался насчет концессионных соглашений и председатель Закдумы Николай Шевцов. Он отметил, что не очень понятно использование этого механизма в отношении социальных объектов. 

- Мне, как экономисту, не очень нравится и не совсем понятны концессии по социальным объектам. Потому что они сами по себе ничего не генерируют. Это действительно отсрочка платежа. В каждом конкретном случае надо внимательно к делу подходить и считать, - заявил спикер Закдумы. 

Однако, несмотря на то, что к концессиям есть вопросы, пока отказываться от этого инструмента власти, судя по всему, не собираются за неимением альтернатив - как на городском, так и на краевом уровне. Например, сейчас рассматривается возможность строительства детсада с использованием данного механизма не только на Шатова, но и в районе Подгаева. Не отказывается регион и от возведения школ с помощью привлечению концессионера. 

- В рамках концессионных соглашений в Хабаровске планировалось строительство школ в микрорайоне Строитель, на Демьяна Бедного и Ореховой сопке. Работы приостановлены, так как концессионер не выполнил свои обязательства. Сейчас идут судебные разбирательства. Стройка будет продолжена. Ожидается, что работы возобновятся в 2025 году, - сообщили в правительстве края. 

По информации министерства экономического развития края, основной проблемой заключения и реализации концессионных соглашений в регионе сейчас являются пробелы в федеральном законодательстве, ограничивающие возможность введения дополнительных требований к концессионеру. Также есть сложности в оценке будущих инвесторов, их деловой репутации и компетенции. Свое влияние оказывает и нестабильность макроэкономических условий, в том числе высокая волатильность ключевой ставки ЦБ. Тяжелее становится прогнозировать стоимость проекта и оценивать расходы на выплату инвестиционных платежей.

Еще один нюанс - высокая капиталоемкость проектов и, как следствие, большая нагрузка на краевой бюджет при высокой социальной значимости объектов. Тем не менее сейчас в регионе действуют больше двух десятков концессионных соглашений в соцсфере. Бюджетные инвестиции по ним составят, согласно данным Закдумы на лето 2024 года, около 90 миллиардов рублей. 

Напомним, детский сад с бассейном построит концессионер в Волочаевском городке. Соглашение мэрия планирует заключить с ООО «Амур». В строительство будет вложено 978,1 миллиона рублей, инвестор намерен взять на себя часть этих расходов.

Екатерина Пирогова, новости Хабаровска на DVHAB.ru