От Екатерины II до наших дней: как менялся городской совет Оренбурга

История оренбургского самоуправления насчитывает более двух веков. От первой Думы, созданной по указу императрицы, до современного Совета депутатов — орган власти прошел путь реформ, смены эпох и возвращения к демократическим принципам. Рассказываем, как менялся облик представительной власти в столице региона.

Официальной точкой отсчета для современного Оренбургского городского Совета считается 8 сентября 1996 года, когда жители впервые выбрали депутатов первого созыва. Однако корни этого органа власти уходят глубоко в историю, напоминая о преемственности поколений и традиций.

Председатель Оренбургского городского Совета Сергей Бабин подчеркивает сакральную связь времен:

— Мы осознаем, что являемся не просто правопреемниками, а хранителями той миссии, которую заложила еще Екатерина Великая. Городская Дума 1785 года стала прообразом современного парламентаризма на нашей земле. Сегодня, решая вопросы бюджета и благоустройства, мы продолжаем дело тех шести гласных, которые заботились о городе в XIX веке. Важно помнить: самоуправление в Оренбурге не прерывалось — оно лишь трансформировалось под влиянием эпох.

Первым предшественником стала Оренбургская городская Дума, учрежденная в 1785 году по «Жалованной грамоте городам». В её состав входили городской голова и шесть гласных — по одному от каждой группы населения: дворян, купцов, ремесленников и других сословий. Этот орган ведал финансами, налогами и благоустройством. Интересно, что в XIX веке Дума заседала в здании в переулке Каширина (ныне — Музей изобразительных искусств), а после пожара часть функций переехала на улицу Правды (сегодня там располагается центр «Эрмитаж-Евразия»). Реформа 1870 года сделала Думу формально всесословной, но реальная власть по-прежнему оставалась у крупных собственников. Дума проработала до января 1919 года, когда её упразднили большевики.

С приходом советской власти система изменилась кардинально. Уже в марте 1918-го появился Совет городского хозяйства, а после окончательного утверждения советской власти в мае 1919 года — городской Совет рабочих и красноармейских депутатов. Исполнительным органом стал горисполком. На десятилетия этот орган стал высшей властью в городе, решая все местные вопросы — от жилья до промышленности.

Современный этап начался после распада СССР и принятия Конституции 1993 года, закрепившей местное самоуправление. В 1996 году был сформирован Оренбургский городской Совет, ставший прямым наследником как дореволюционной Думы, так и советского Совета.

С тех пор структура менялась несколько раз. Первые два созыва (1996–2004) насчитывали всего 13 депутатов, а глава города одновременно руководил и Советом, и администрацией. С третьего созыва (2004) число депутатов выросло до 39, и Совет возглавил отдельный председатель. Четвертый созыв (2010–2015) ввел смешанную систему: 19 депутатов от округов и 20 по партийным спискам, а главой города стал председатель Совета. С 2015 года (пятый и последующие созывы) закрепилась нынешняя модель: 40 депутатов (20+20), глава города избирается Советом из кандидатов конкурсной комиссии и возглавляет администрацию.

За годы работы Совет принял ключевые решения: утвердил Устав города, бюджеты, стратегии развития и институт наказов избирателей. Среди почетных граждан, звание которым присвоил Совет, — первый космонавт планеты Юрий Гагарин, что стало символом признания заслуг перед Оренбургом.

Ранее мы писали,  что депутаты Горсовета Оренбурга и сотрудники мэрии вышли на масштабное озеленение набережной. Подробности в материале RIA56.

Фото: пресс-служба администрации Оренбурга

16+

Читайте нас в МАХ