Рейтингование арбитражных управляющих: зачем оно нужно

Ключевая фигура любого дела о банкротстве — арбитражный управляющий. Сейчас банкротное законодательство предъявляет к таким специалистам достаточно строгие требования, но этого оказалось мало. С 23 ноября ФНС при выборе кандидатуры арбитражного управляющего будет в обязательном порядке руководствоваться специальным рейтингом, составленным структурными подразделениями налоговой службы.

Такое нововведение вводит Постановление Правительства от 22.05.2024 № 634. Процедура отбора управляющих будет начинаться после официальной публикации. Саморегулируемые организации смогут направить в адрес налогового органа заявки на арбитражных управляющих вместе с данными о балльных оценках их результативности.

При назначении в дело о банкротстве управляющего будут учитываться критерии погашения реестра требований кредиторов в иных делах, где эта кандидатура исполняла (исполняет) обязанности арбитражного (конкурсного, финансового) управляющего, а еще нарушал ли этот арбитражный управляющий закон при исполнении своих обязанностей.

Кандидатов будут отбирать в первую очередь по заявкам, где баллы управляющих выше средних показателей. При отсутствии заявок от саморегулируемых организаций процедура выбора кандидатуры арбитражного управляющего повторяется, но без учета заявленных баллов. Информация о начале процедуры выбора кандидатуры будет размещаться на официальном сайте ФНС в разделе «Площадка выбора арбитражных управляющих».

Само по себе создание рейтинга вряд ли коренным образом решит существующие проблемы или повысит эффективность деятельности управляющих. Для этой цели нужно определить, какие объективные критерии присутствуют в процедуре. Например, такой критерий, как процент погашения требований кредиторов, на который, безусловно, может в какой-то степени повлиять управляющий, но не кардинальным образом. Если говорить о сроках, то они зависят от скорости рассмотрения арбитражных дел, кредиторов и действий самого должника. Присвоение баллов создаст заградительный барьер для арбитражных управляющих без соответствующего опыта и помешает развитию профессии. Поэтому, формируя рейтинговую систему, нужно определить, что считать эффективным и какой в этом реальный вклад управляющего. Начало этому положено, но, безусловно, критерии присвоения баллов будут меняться.

Но хотелось бы отметить, что идея рейтингования имеет под собой благую цель. Мы считаем, что в будущем эту систему внедрят не только при выборе арбитражных управляющих со стороны ФНС. В Ассоциации ПАУ «Гарант» мы ввели внутреннее рейтингование управляющих, чтобы представлять кандидатуры в суд. Правда, наши критерии отличаются от предложенных ФНС.